Home » Featured, เรื่องน่ารู้กับอาเซียน

เรื่องน่ารู้กับอาเซียน ตอนที่ 2 เขตการค้าเสรีอาเซียน (อาฟต้า)

24 พฤษภาคม 2011 No Comment

               เขตการค้าเสรี (Free Trade Area : FTA) หมายถึง การรวมกลุ่มเศรษฐกิจโดยมีเป้าหมายเพื่อลดภาษีศุลกากรระหว่างกันภายในกลุ่มลงให้เหลือน้อยที่สุด หรือเป็น 0 % และใช้อัตราภาษีปกติที่สูงกว่ากับประเทศนอกกลุ่ม การทำเขตการค้าเสรีในอดีตมุ่งในด้านการเปิดเสรีด้านสินค้า (goods) โดยการลดภาษีและอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีเป็นหลัก และยังรวมไปถึงการเปิดเสรีด้านบริการ (services) และการลงทุนด้วย

               การเปิดเจรจาการค้ารอบใหม่ขององค์การการค้าโลก (World Trade Organization: WTO) ล่าช้า เป็นสาเหตุสำคัญประการหนึ่งที่ทำให้ประเทศต่างๆ จึงได้หันมาทำเขตการค้าเสรีมากขึ้น เพื่อให้มีผลคืบหน้าในการเปิดเสรีทางเศรษฐกิจการค้าระหว่างกันอย่างเป็นรูปธรรมมากกว่าและรวดเร็วกว่าการเปิดเสรีในกรอบขององค์การการค้าโลก ประกอบกับประเทศจีนเป็นประเทศใหญ่ที่จะขยายบทบาทอำนาจทางเศรษฐกิจได้มาก จากความได้เปรียบของตลาดภายในที่มีขนาดใหญ่ มีประชากรจำนวนมหาศาลและมีแรงงานราคาถูก จึงสามารถรองรับการผลิต การบริโภค และมีศักยภาพในการส่งออกสูง เมื่อจีนได้เข้าเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก จะได้รับสิทธิเท่าเทียมกับประเทศอื่นๆ ด้วยเหตุนี้ ประเทศต่างๆ ทั้งที่เป็นประเทศพัฒนาแล้ว และประเทศกำลังพัฒนา จึงต้องปรับนโยบายและกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ซึ่งการทำเขตการค้าเสรีเป็นการให้แต้มต่อ หรือให้สิทธิพิเศษทางการค้าและการลงทุนแก่ประเทศที่เข้าร่วมโดยไม่ขัดกับองค์การการค้าโลกหากปฏิบัติตามเงื่อนไข ซึ่งจะทำให้มีการขยายการค้าและการลงทุน ระหว่างประเทศที่ร่วมทำเขตการค้าเสรี และ หลายประเทศได้ใช้การจัดทำเขตการค้าเสรีเป็นยุทธวิธีในการสร้างพันธมิตรด้านเศรษฐกิจและการเมือง รวมทั้งเป็นการสร้างฐานในการขยายการค้าและการลงทุนกับประเทศหรือกลุ่มประเทศในภูมิภาคอื่นๆ ที่อยู่ห่างไกลด้วย

               เขตการค้าเสรีอาเซียน (Association of South-East Asian Nations Free Trade Area: AFTA) เกิดขึ้นจากการที่ประเทศไทยได้เสนอแนวคิดเรื่องเขตการค้าเสรีในเดือนกันยายน 1991 (พ.ศ.2534) ในการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจของอาเซียนที่มาเลเซีย ต่อมาในประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 4 ที่สิงคโปร์ เมื่อปี 1992 (พ.ศ.2535) ได้มีข้อตกลงในการก่อตั้งเขตการค้าเสรีอาเซียนพร้อมกับกำหนดอัตราพิกัดภาษีศุลกากรจากร้อยละ 5 เป็นร้อยละ 0 ภายในระยะเวลา 15 ปี และเริ่มมีผลบังคับกับแก่ประเทศสมาชิกตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 1993 (พ.ศ.2536) และต่อมาได้ปรับระยะเวลาลงเป็นภายใน 8 ปี เริ่มตั้งแต่ 1 มกราคม 1993 (พ.ศ.2536) และสิ้นสุดภายในปี 2003 (พ.ศ.2546)  และนำสินค้าเกษตรไม่แปรรูปเข้ามาลดภาษีภายใต้อาฟต้ารวมทั้งให้ทยอยนำสินค้าอุตสาหกรรมและเกษตรแปรรูป ซึ่งเคยได้รับการยกเว้นชั่วคราวเข้ามาลดภาษี นอกจากนี้ให้ยกเลิกมาตรการจำกัดปริมาณและมาตรการที่มิใช่ภาษีอื่นๆ ตามระยะเวลาที่กำหนดไว้ด้วย

               โดยสินค้าที่จะต้องเร่งลดภาษี (Fast Track) จะต้องลดภาษีตั้งแต่ 1 มกราคม 1993 และลดเหลือร้อยละ 0-5 ภายในวันที่ 1 มกราคม 2000 (พ.ศ.2543) เป็นสินค้าอุตสาหกรรมและเกษตรแปรรูปประกอบด้วยสินค้า 15 กลุ่ม ได้แก่ น้ำมันพืช ผลิตภัณฑ์เคมี ปุ๋ย ผลิตภัณฑ์ยาง เยื่อกระดาษ ผลิตภัณฑ์เซรามิคและแก้วแคโทดที่ทำจากทองแดง เฟอร์นิเจอร์ไม้และหวาย ปูนซีเมนต์ เภสัชภัณฑ์ พลาสติก ผลิตภัณฑ์หนัง สิ่งทอ อัญมณีและเครื่องประกอบ และเครื่องอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งพันธกรณีดังกล่าวประเทศสมาชิกเดิม 6 ประเทศ อันได้แก่ ประเทศไทย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ อินโดนีเซีย และบรูไน จะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในปี 2003 (พ.ศ.2546) ส่วนประเทศพม่า เวียดนาม ลาว และกัมพูชา จะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในปี 2008 (พ.ศ.2551) ขณะที่สินค้าเกษตรไม่แปรรูปและรายการใดที่มีความอ่อนไหวและไม่สามารถนำมาลดภาษีได้ทุกประเทศจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในปี 2010 (พ.ศ.2553)

               การเปิดเขตการค้าเสรีอาเซียนจะช่วยให้ไทยสามารถขยายตลาดด้านการค้าการลงทุนเพราะอาเซียนเป็นคู่ค้าอันดับหนึ่งของไทย การรวมตัวกันอย่างใกล้ชิดที่มีการเชื่อมโยงด้านโครงสร้างพื้นฐาน เช่น เส้นทางคมนาคม ระบบรถไฟฟ้า และโครงข่ายอินเตอร์เน็ต จะช่วยเพิ่มโอกาสทางด้านการค้าการลงทุนให้กับประเทศไทย เพราะไทยได้เปรียบประเทศสมาชิกอื่นเนื่องจากไทยมีที่ตั้งอยู่ใจกลางอาเซียนและยังสามารถเป็นศูนย์กลางการคมนาคมขนส่งระหว่างประเทศสมาชิก โดยอาเซียนจะช่วยเพิ่มอำนาจต่อรองของไทยในเวทีโลกพร้อมกับการผลักดันให้มีการแก้ไขปัญหาของเพื่อนบ้านที่ส่งผลกระทบของไทย เช่น กรณีปัญหาพม่า และการแก้ไขปัญหาในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ของไทย

Leave your response!

Add your comment below, or trackback from your own site. You can also subscribe to these comments via RSS.

Be nice. Keep it clean. Stay on topic. No spam.

You can use these tags:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>

This is a Gravatar-enabled weblog. To get your own globally-recognized-avatar, please register at Gravatar.